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Estimado lector,
Bienvenidos a la última edición del boletín
de noticias de compras públicas sustentables (SPP
por sus siglas en ingles) del PNUMA.
En el 2009, el PNUMA puso en marcha un proyecto destinado
a apoyar el desarrollo y la aplicación de las políticas
de SPP en siete países piloto a través del enfoque
desarrollado por el grupo
de trabajo de Marrakech (GTM) en SPP.
Como las compras públicas representan una porción
tan importante del PIB, SPP se considera un instrumento clave
en la entrega de los objetivos de desarrollo sostenible y
por ello ha sido incluido en el programa de trabajo del PNUMA.
En el 2009, el proyecto concentró sus actividades
en el refuerzo de capacidades institucionales. 120 expertos
de 48 países (incluidos los administradores de proyecto
piloto) fueron entrenados en SPP y sobre el enfoque del GTM
en SPP en 5 sesiones de capacitación organizadas en
Asia, Europa, América del Sur y África. Mientras
tanto, fueron designados en los 7 países pilotos (Chile,
Colombia, Costa Rica, Líbano, Mauricio, Túnez,
Uruguay) los puntos focales nacionales (por lo general las
autoridades de compras públicas o los Ministerios de
Medio Ambiente) y los comités de pilotaje.
Esperamos que usted disfrute de esta edición. Por
favor, no dude en enviar sus comentarios y aportaciones para
futuras ediciones.
Atentamente,
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Farid YAKER
Oficial de Programa – Proyecto de SPP
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
División de TecnologÃa Industria y EconomÃa
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Carlos Andres ENMANUEL
Consultor – Proyecto de SPP
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
División de TecnologÃa Industria y EconomÃa
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Haga
clic aquí para obtener más información
sobre el proyecto de SPP. Para obtener más información
sobre el GTM haga
clic aquí.
Noticias de los países piloto
El despegue de los proyectos en
Colombia y Uruguay
 Con
el reciente nombramiento de las administradoras del proyecto,
Colombia y Uruguay ya están listos para la ejecución del mismo.
Ambas asistieron a una sesión de capacitación sobre el enfoque
del GTM en SPP organizado por el Ministerio de Medio Ambiente
y el PNUMA en octubre de 2010. Las primeras actividades han
comenzado en Colombia, donde una consultora ya ha iniciado
la evaluación del estado
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Formación en Bogota, Colombia
- Octubre 2010
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Sesión de formación - Bogotá, octubre
de 2010
En octubre de 2010, 23 participantes asistieron a una sesión
de capacitación sobre el enfoque GTM en SPP organizado en
Bogotá por el Ministerio de Medio Ambiente y el PNUMA. Entre
los participantes estuvieron las responsables colombiana y
uruguaya del proyecto de SPP, así como los miembros del Comité
de Pilotaje Colombiano, los miembros del Centro Nacional de
Producción más Limpia, los representantes de la ciudad de
Bogotá y miembros de la consultora seleccionada para la ejecución
del análisis jurídico y del análisis de preparación de mercado.
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Taller de desarrollo de Política de SPP en la Isla Mauricio - Noviembre 2010 |
Mauricio- Taller de desarrollo de
Política de SPP en la Isla Mauricio
Un taller de desarrollo de política de SPP y plan de
acción, facilitado por el PNUMA y la Sra. Barbara Morton,
tuvo lugar el 23 hasta 24 noviembre en Mauricio. 25 participantes
en representación de una serie de organizaciones relacionas
con SPP asistieron a la reunión y discutieron los proyectos
de política, estrategia y plan de acción sobre
las SPP que se presentará al Consejo de Ministros en
los próximos meses. El taller permitió a la
Oficina de Contratación Pública identificar
el potencial de productos sostenibles que deben incluirse
en el sistema nacional de contratación pública,
como por ejemplo: el equipo electrónico (IT), papel
reciclado o certificado FSC y vehículos eficientes.
El área de los edificios y la construcción también
fue identificada como muy promisoria para las futuras actividades
de SPP.
Túnez
Túnez lanzo la convocatoria de propuestas para la revisión
legal y el Análisis de preparación del Mercado
el 24 de septiembre de 2010, y han designado los consultores
encargados de los respectivos productos.
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Steering Committee meeting in Lebanon - December 2010 |
Líbano
Líbano se unió al proyecto en Octubre. El proyecto será llevado
a cabo por el Instituto Basil Fuleihan del Ministerio de Finanzas
en colaboración con la oficina local del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. Las siguientes actividades se han
desarrollado en los últimos meses:
- La Sra. Rana Rizkallah ha sido designada la coordinadora
del proyecto.
- El comité de pilotaje se conformo en Noviembre y de reunió
por primera vez en Diciembre 14, 2010.
- El Punto Focal Nacional ha elegido a los consultores que
llevaran a cabo el estudio de mercado (SOFRES Liban) y el
estudio legal (Jueza Elien Maaouf).
Para acceder a los documentos de los países piloto
del proyecto de SPP, haga
clic aquí (por ejemplo, las evaluaciones de estado,
estudio jurídico, análisis de preparación
de mercado, etc.)
Integrando gradualmente criterios de sustentabilidad
en las compras públicas en Chile
 Hasta
septiembre de 2010, 270 mil oportunidades de negocio y más
de 4.300 millones de dólares transados en el mercado
de compras públicas chileno dan cuenta de la madurez
de un mercado que aumenta la transparencia de la gestión
pública, permite ejecutar de forma eficiente políticas
públicas y particularmente, considerando que representa
un 3.5% del PIB, puede aportar decisivamente al cambio de
nuestra economía en materia de sustentabilidad.
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Article written by Mr. Claudio Loyola, Chief of Public Markets at ChileCompra. M.A. in Managament and Public Policy. National Focal Point for the Capacity Building for Sustainable Public Procurement Project. November 2010 |
La Dirección ChileCompra, agencia pública encargada de administrar
el Sistema de Compras Públicas del Estado de Chile
ha asumido el desafío de coordinar esfuerzos para avanzar
hacia un mercado público más sustentable, y
ha establecido como meta que al 2012, el 15% de las compras
que se realicen a en el mercado público chileno tendrán
criterios de sustentabilidad, en cuanto sea pertinente y posible.
Cómo hemos avanzado?
A la fecha, el 5,2% de las compras que se realizan a través
del mercado público
chileno tienen criterios de sustentabilidad, 4 veces más
que el 1,3% de hace un año atrás. Esta cifra
es mucho mayor si nos referimos únicamente a la tienda
ChileCompra
Express, donde actualmente el 12,5% de las compras tienen
criterios de sustentabilidad. Ajustar la normativa para posibilitar
Compras Públicas Sustentables (SPP) y entregar herramientas
a los compradores públicos para ejecutar SPP han sido
hasta ahora nuestros desafíos.
En octubre de 2009, vía modificación al Reglamento
de
Ley de Compras Públicas se posibilitó que
los compradores públicos consideraran aspectos de sustentabilidad
como criterios de evaluación en sus licitaciones. A
mediados de este año iniciamos la incorporación
de sellos a productos de ChileCompra
Express, lo que permitirá que las compras que se
realicen a través de la señalada tienda electrónica,
que representa el 20% de las compras en el mercado público,
se hagan considerando condiciones de sustentabilidad de los
productos, finalmente hace un par de semanas, fruto de la
inclusión de SPP en nuestros procesos de capacitación,
en la reciente prueba
de acreditación a la que fueron sometidos más
de 9000 compradores públicos chilenos, se incluyó
como uno de los contenidos a examinar los conocimientos en
SPP.
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Noticias de otros países piloto del GTM
sobre las SPP
Lanzamiento del proyecto en Ghana
Ghana ha puesto en marcha su proyecto de compras públicas
sustentables el 1 de Diciembre de 2010 con el apoyo de la
Secretaría
suiza para Asuntos Económicos (SECO). Un seminario
de sensibilización para el Grupo de Trabajo de Ghana
se llevará a cabo en Febrero de 2011. El proyecto de
SPP está bajo la responsabilidad de la Autoridad Reguladora
de Ghana. También cuenta con la coordinación
internacional de Nadia Balgobin, consultora y experta en el
seguimiento y apoyo, así como el apoyo del Instituto
Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) y el Grupo
de Trabajo de Marrakech.
La implementación del enfoque del GTM en las autoridades
locales del Reino Unido
En el Reino Unido, el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación
y Asuntos Rurales (DEFRA) está impulsando la puesta
en marcha del enfoque del GTM a través del programa
Nacional de Compras Públicas Sustentables. Esto está
siendo administrado a través del Programa de Acción
Residuos y Recursos (WRAP). Barbara Morton, Directora de Sustainable
Procurement Ltd, técnica asesor del GTM en SPP y consultora
del PNUMA ha elaborado y presentado un paquete de "formación
de formadores" basado en el enfoque del GTM en SPP.
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En el camino a la 19ª reunión de la Comisión
sobre el Desarrollo Sostenible
La 19 ª reunión de la Comisión sobre
el Desarrollo Sostenible (CDS-19) se llevará a cabo
en Nueva York del 2 a 13 de mayo del 2011. Los Estados miembros
debatirán, entre otras cosas, el Marco de Programas
de 10 años (10 Year Framework of Programmes - 10YFP)
sobre Consumo y Producción Sustentables (CPS), prevista
en el Plan de Implementación de Johannesburgo.
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Construcción de una Iniciativa Internacional
de Compras públicas sustentables
Durante la CDS-19, el PNUMA tiene previsto lanzar una iniciativa
Internacional de Compras Públicas Sustentables que
se basará en la labor realizada por el GTM en SPP,
así como sobre las actividades y resultados del proyecto
del PNUMA durante el periodo 2009-2011. Además, esta
iniciativa tratará de aprovechar los beneficios de
una mejor colaboración entre los diferentes actores
e iniciativas vinculadas a las compras públicas sustentables.
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Otras noticias
IV Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales
en las Américas - Lima
La "4 ª Conferencia Anual sobre las Compras Gubernamentales
de las Américas" se llevó a cabo el 13-14
de octubre en Lima, Perú. Farid Yaker y Elisa Tonda
del PNUMA asistieron a la reunión e hicieron intervenciones
sobre el proyecto de SPP y su estado actual de la aplicación
en América Latina.
Para obtener más información y resultados,
haga clic aquí.
Conferencia International de tecnología
verde y eco-productos - Malasia, Kuala Lumpur
El Ministerio de Energía, Tecnología Verde de
Malasia y la Red de Compras Verdes de Malasia organizó
el 15-17 de octubre la primera Conferencia Internacional de
Tecnología y Compras Verdes. Farid Yaker del PNUMA
asistió al taller de SPP y GPP, donde presentó
la experiencia en SPP del PNUMA, así como el la posible
colaboración en la futura iniciativa del PNUMA en SPP.
Con motivo de la conferencia, Farid Yaker también
asistió el 15 de octubre a la reunión del consejo
de administración de la Red Internacional de Compras
Verdes.
Para leer más acerca de IGEM 2010, visite
este sitio.
SPP en la región mediterránea,
EcoMeda Reunión - Barcelona
El Centro de Actividad Regional para la Producción
Limpia (CAR / PL) organizó una reunión sobre
las compras pública sustentables en los países
mediterráneos en la Casa Llotja de Mar, Barcelona,
España los días 25-26 de noviembre de 2010 en
el marco de la reunión EcoMeda Green Forum.
El objetivo de la reunión era el de promover SPP en
los países mediterráneos, fomentando la creación
de redes entre las diferentes partes interesadas, así
como la promoción de intercambios entre los países
mediterráneos. Esto permitirá la creación
de estrategias de una manera participativa, estableciendo
medidas para aplicar SPP en los países mediterráneos.
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Compras sociales: Una guía
para las consideraciones sociales en las compras públicas
La muy esperada publicación de la Comisión Europea
"Copras sociales: una guía para tomar en cuenta
las consideraciones sociales en las compras públicas"
está disponible.
Este documento no vinculante de la Comisión Europea,
guía la manera de incluir aspectos sociales en las
decisiones de compras públicas y licitaciones en el
marco jurídico de la Unión Europea. Cuenta con
un capítulo sobre "las etiquetas sociales y la
implicación para el comercio ético", lo
que confirma que es posible dar preferencia al comercio justo
en las licitaciones cubiertas por las directivas de la UE
sobre contratación pública y proporciona una
interpretación de la Comisión Europea sobre
cómo hacerlo técnicamente.
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Noticias de proyectos del PNUMA
Compras Sustentables en las Naciones Unidass
La unidad de Naciones Unidas Sustentables del PNUMA ha desarrollado
una serie de herramientas para fomentar y permitir la transición
hacia una política de compras sustentables en todas
las agencias de la ONU. El PNUMA ha elaborado una serie de
materiales de orientación bajo la forma de criterios
de productos, formación e información para los
compradores de las Naciones Unidas interesados en las compras
sustentables. Algunas de estas herramientas incluyen directrices
sobre los equipos informáticos, limpieza, papelería
y muebles que se adquieren para las Naciones Unidas, y que
también pueden servir de guía para otros actores.
En las semanas que vienen, dos nuevas directrices se pondrán
a disposición: la restauración y los vehículos.
Para acceder a estas directrices, haga
clic aquí.
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© Broad Group |
Iniciativa para edificios sustentables
y cambio climático del PNUMA: Promoción de políticas
y prácticas de construcción sostenibles en todo
el mundo
El sector de la construcción está en el centro
de nuestras economías, representando del 10 a 40% del
PIB nacional y emplea cerca de 10% de la fuerza laboral mundial.
Sin embargo, los edificios son también responsables
del 40% del consumo mundial de energía y cerca de 1
/ 3 del total de gases de efecto invernadero.
La buena noticia es que el sector de la construcción
muestra el mayor potencial de todos los sectores para ofrecer
reducciones significativas de emisiones de gases de efecto
invernadero a bajo costo, sin costo, o incluso con ahorro
neto. Estas reducciones se pueden lograr con tecnologías
validadas y disponibles en el mercado, tanto en economías
desarrolladas y en desarrollo.
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Jua Kali, zapatero en Kenya, utilizando
las fos equipos del Centro de Produccipon y Fromación
para la Industria del Calzado, establecida por la ONUDI.
Jua Kali (sol caliente) se refiere al sector informal
de emnprendedores en Kenya
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El eco-etiquetado y las compras
públicas sostenibles: creación de sinergias
entre dos enfoques fundamentales de políticas de consumo
y producción sustentables
El PNUMA, a través de su proyecto "Habilitando
a los países en desarrollo a aprovechar las oportunidades
de eco-etiquetado - la creación de capacidad y asistencia
técnica" promueve la producción de bienes
y servicios que cumplen con las normas ambientales voluntarias
internacionalmente reconocidas. Este cumplimiento aumenta
su competitividad en el mercado internacional, además
de mejorar la eficiencia ambiental. Las credenciales ambientales
y de sustentabilidad añaden valor agregado al proceso
de producción, contribuyendo al desarrollo industrial
y a 'subir por la escalera' a través del manejo sostenible
de los recursos naturales. El proyecto también busca
promover una mayor cooperación y reconocimiento mutuo
entre los programas de eco-etiquetado con el objetivo de simplificar
el universo de etiquetado para los consumidores y productores.
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Incorporación de consumo y producción
sustentable en Mauricio
El PNUMA inició a trabajar con Mauricio en el tema
de la incorporación de consumo y producción
sustentable (CPS) en el 2007, cuando Mauricio fue elegido
como país piloto para la metodología "Planificación
para el cambio de 10 pasos", empleada para desarrollar
un programa nacional de CPS. El programa nacional de CPS "Lograr
más con menos" fue aprobado por el Consejo de
Ministros en agosto de 2008. Este programa abarca 44 proyectos
en siete áreas prioritarias y está siendo ejecutado
por 14 agencias líderes en el plazo de 5 años
(2008-2013). Los objetivos generales son: (i) cambiar los
patrones de consumo de energía, cambios tecnológicos
y los cambios de comportamiento, (ii) aumentar la eficiencia
de recursos, cambiar los patrones de consumo y (iii) aumentar
la demanda y la oferta de productos y servicios sustentables
en el mercado y (iv) fomentar y adoptar estilos de vida más
sustentable, y las opciones de consumo.
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Próximos Eventos
Formación sobre el Enfoque del Grupo de Trabajo
de Marrakech en SPP
El PNUMA, con el apoyo de la Oficina Federal Suiza para el
Medio Ambiente (secretaría del GTM en SPP), y en colaboración
con ICLEI - Consejo Internacional de Gobiernos Locales por
la Sustentabilidad, está organizando una capacitación
para expertos sobre el enfoque del GTM en SPP. El procedimiento
de inscripción se llevará a cabo en Febrero
de 2011, y la formación se llevará a cabo en
dos sesiones: la parte de enseñanza a distancia se
llevará a cabo en febrero de 2011 y 5 días de
sesiones cara a cara tendrá lugar en abril de 2011
en Friburgo, Alemania
Feria Internacional de Eco-productos
Funcionarios gubernamentales de alto nivel, líderes
empresariales y ejecutivos de las principales compañías
centradas en el medio ambiente de todo el mundo se reunirán
en Nueva Delhi, India, por la Feria Internacional de Eco-productos
en el 2011. El Eco-Feria Internacional de productos (EPIF)
es la mayor feria internacional del medio ambiente en Asia.
Para obtener más información, visite
este sitio.
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