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Capacity Building for Sustainable Public Procurement in Developing Countries

Diciembre 2010

Boletín de Compras Públicas Sustentables

Número #04

En este numero:

Noticias de los países piloto
- El despegue de los proyectos en Colombia y Uruguay
- Sesión de formación de SPP - Bogotá, Octubre de 2010
- Taller de SPP en Mauricio

Integrando gradualmente criterios de sustentabilidad en las compras públicas en Chile

Noticias de otros países piloto de Grupo del Trabajo de Marrakech sobre las SPP
- Lanzamiento del proyecto en Ghana
- La implementación del enfoque del GTM en SPP en las autoridades locales del Reino Unido

En el camino a la 19 ª reunión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible

Construcción de una iniciativa internacional para las compras públicas sustentables

Otras noticias
- IV Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en las Américas – Lima
- Conferencia Internacional de tecnología verde y eco-productos – Malasia, Kuala Lumpur
- SPP en la región mediterránea, Reunión EcoMeda– Barcelona
- Compras sociales: Una guía para tener en cuenta consideraciones sociales en las compras públicas

Noticias de proyectos del PNUMA
- Compras Sustentables en las Naciones Unidas
- Iniciativa para edificios sustentables y cambio climático del PNUMA: Promoción de políticas y prácticas de construcción sostenibles en todo el mundo
- El eco-etiquetado y las compras públicas sostenibles: creación de sinergias entre dos enfoques fundamentales de políticas de consumo y producción sustentables
- Incorporación de consumo y producción sustentable en Mauricio

Próximos eventos
- Formación sobre el Enfoque del Grupo de Trabajo de Marrakech sobre las SPP
- Feria Internacional de Eco-productos

Estimado lector,

Bienvenidos a la última edición del boletín de noticias de compras públicas sustentables (SPP por sus siglas en ingles) del PNUMA.

En el 2009, el PNUMA puso en marcha un proyecto destinado a apoyar el desarrollo y la aplicación de las políticas de SPP en siete países piloto a través del enfoque desarrollado por el grupo de trabajo de Marrakech (GTM) en SPP.

Como las compras públicas representan una porción tan importante del PIB, SPP se considera un instrumento clave en la entrega de los objetivos de desarrollo sostenible y por ello ha sido incluido en el programa de trabajo del PNUMA.

En el 2009, el proyecto concentró sus actividades en el refuerzo de capacidades institucionales. 120 expertos de 48 países (incluidos los administradores de proyecto piloto) fueron entrenados en SPP y sobre el enfoque del GTM en SPP en 5 sesiones de capacitación organizadas en Asia, Europa, América del Sur y África. Mientras tanto, fueron designados en los 7 países pilotos (Chile, Colombia, Costa Rica, Líbano, Mauricio, Túnez, Uruguay) los puntos focales nacionales (por lo general las autoridades de compras públicas o los Ministerios de Medio Ambiente) y los comités de pilotaje.

Esperamos que usted disfrute de esta edición. Por favor, no dude en enviar sus comentarios y aportaciones para futuras ediciones.

Atentamente,

fy caeo

Farid YAKER
Oficial de Programa – Proyecto de SPP
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
División de Tecnología Industria y Economía

Carlos Andres ENMANUEL
Consultor – Proyecto de SPP
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
División de Tecnología Industria y Economía

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Haga clic aquí para obtener más información sobre el proyecto de SPP. Para obtener más información sobre el GTM haga clic aquí.

Noticias de los pases piloto

El despegue de los proyectos en Colombia y Uruguay
diana marcela morenoCon el reciente nombramiento de las administradoras del proyecto, Colombia y Uruguay ya estn listos para la ejecucin del mismo. Ambas asistieron a una sesin de capacitacin sobre el enfoque del GTM en SPP organizado por el Ministerio de Medio Ambiente y el PNUMA en octubre de 2010. Las primeras actividades han comenzado en Colombia, donde una consultora ya ha iniciado la evaluacin del estado

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traininig colombia

Formación en Bogota, Colombia - Octubre 2010

Sesin de formacin - Bogot, octubre de 2010
En octubre de 2010, 23 participantes asistieron a una sesin de capacitacin sobre el enfoque GTM en SPP organizado en Bogot por el Ministerio de Medio Ambiente y el PNUMA. Entre los participantes estuvieron las responsables colombiana y uruguaya del proyecto de SPP, as como los miembros del Comit de Pilotaje Colombiano, los miembros del Centro Nacional de Produccin ms Limpia, los representantes de la ciudad de Bogot y miembros de la consultora seleccionada para la ejecucin del anlisis jurdico y del anlisis de preparacin de mercado.

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workshop mauritius

Taller de desarrollo de Poltica de SPP en la Isla Mauricio - Noviembre 2010

Mauricio- Taller de desarrollo de Poltica de SPP en la Isla Mauricio
Un taller de desarrollo de política de SPP y plan de acción, facilitado por el PNUMA y la Sra. Barbara Morton, tuvo lugar el 23 hasta 24 noviembre en Mauricio. 25 participantes en representación de una serie de organizaciones relacionas con SPP asistieron a la reunión y discutieron los proyectos de política, estrategia y plan de acción sobre las SPP que se presentará al Consejo de Ministros en los próximos meses. El taller permitió a la Oficina de Contratación Pública identificar el potencial de productos sostenibles que deben incluirse en el sistema nacional de contratación pública, como por ejemplo: el equipo electrónico (IT), papel reciclado o certificado FSC y vehículos eficientes. El área de los edificios y la construcción también fue identificada como muy promisoria para las futuras actividades de SPP.

Tnez
Túnez lanzo la convocatoria de propuestas para la revisión legal y el Análisis de preparación del Mercado el 24 de septiembre de 2010, y han designado los consultores encargados de los respectivos productos.

traininig lebanon

Steering Committee meeting in Lebanon - December 2010

Lbano
Lbano se uni al proyecto en Octubre. El proyecto ser llevado a cabo por el Instituto Basil Fuleihan del Ministerio de Finanzas en colaboracin con la oficina local del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Las siguientes actividades se han desarrollado en los ltimos meses:
- La Sra. Rana Rizkallah ha sido designada la coordinadora del proyecto.
- El comit de pilotaje se conformo en Noviembre y de reuni por primera vez en Diciembre 14, 2010.
- El Punto Focal Nacional ha elegido a los consultores que llevaran a cabo el estudio de mercado (SOFRES Liban) y el estudio legal (Jueza Elien Maaouf).

Para acceder a los documentos de los países piloto del proyecto de SPP, haga clic aquí (por ejemplo, las evaluaciones de estado, estudio jurídico, análisis de preparación de mercado, etc.)

progresschart

Integrando gradualmente criterios de sustentabilidad en las compras pblicas en Chile

flag chileHasta septiembre de 2010, 270 mil oportunidades de negocio y más de 4.300 millones de dólares transados en el mercado de compras públicas chileno dan cuenta de la madurez de un mercado que aumenta la transparencia de la gestión pública, permite ejecutar de forma eficiente políticas públicas y particularmente, considerando que representa un 3.5% del PIB, puede aportar decisivamente al cambio de nuestra economía en materia de sustentabilidad.

claudio loyola

Article written by Mr. Claudio Loyola, Chief of Public Markets at ChileCompra. M.A. in Managament and Public Policy. National Focal Point for the Capacity Building for Sustainable Public Procurement Project. November 2010

La Dirección ChileCompra, agencia pública encargada de administrar el Sistema de Compras Públicas del Estado de Chile ha asumido el desafío de coordinar esfuerzos para avanzar hacia un mercado público más sustentable, y ha establecido como meta que al 2012, el 15% de las compras que se realicen a en el mercado público chileno tendrán criterios de sustentabilidad, en cuanto sea pertinente y posible.

Cómo hemos avanzado?
A la fecha, el 5,2% de las compras que se realizan a través del mercado público chileno tienen criterios de sustentabilidad, 4 veces más que el 1,3% de hace un año atrás. Esta cifra es mucho mayor si nos referimos únicamente a la tienda ChileCompra Express, donde actualmente el 12,5% de las compras tienen criterios de sustentabilidad. Ajustar la normativa para posibilitar Compras Públicas Sustentables (SPP) y entregar herramientas a los compradores públicos para ejecutar SPP han sido hasta ahora nuestros desafíos.

En octubre de 2009, vía modificación al Reglamento de Ley de Compras Públicas se posibilitó que los compradores públicos consideraran aspectos de sustentabilidad como criterios de evaluación en sus licitaciones. A mediados de este año iniciamos la incorporación de sellos a productos de ChileCompra Express, lo que permitirá que las compras que se realicen a través de la señalada tienda electrónica, que representa el 20% de las compras en el mercado público, se hagan considerando condiciones de sustentabilidad de los productos, finalmente hace un par de semanas, fruto de la inclusión de SPP en nuestros procesos de capacitación, en la reciente prueba de acreditación a la que fueron sometidos más de 9000 compradores públicos chilenos, se incluyó como uno de los contenidos a examinar los conocimientos en SPP.

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Noticias de otros pases piloto del GTM sobre las SPP

Lanzamiento del proyecto en Ghana
Ghana ha puesto en marcha su proyecto de compras públicas sustentables el 1 de Diciembre de 2010 con el apoyo de la Secretaría suiza para Asuntos Económicos (SECO). Un seminario de sensibilización para el Grupo de Trabajo de Ghana se llevará a cabo en Febrero de 2011. El proyecto de SPP está bajo la responsabilidad de la Autoridad Reguladora de Ghana. También cuenta con la coordinación internacional de Nadia Balgobin, consultora y experta en el seguimiento y apoyo, así como el apoyo del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) y el Grupo de Trabajo de Marrakech.

La implementacin del enfoque del GTM en las autoridades locales del Reino Unido
En el Reino Unido, el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) está impulsando la puesta en marcha del enfoque del GTM a través del programa Nacional de Compras Públicas Sustentables. Esto está siendo administrado a través del Programa de Acción Residuos y Recursos (WRAP). Barbara Morton, Directora de Sustainable Procurement Ltd, técnica asesor del GTM en SPP y consultora del PNUMA ha elaborado y presentado un paquete de "formación de formadores" basado en el enfoque del GTM en SPP.

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En el camino a la 19 reunin de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible

La 19 ª reunión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS-19) se llevará a cabo en Nueva York del 2 a 13 de mayo del 2011. Los Estados miembros debatirán, entre otras cosas, el Marco de Programas de 10 años (10 Year Framework of Programmes - 10YFP) sobre Consumo y Producción Sustentables (CPS), prevista en el Plan de Implementación de Johannesburgo.

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Construccin de una Iniciativa Internacional de Compras pblicas sustentables

Durante la CDS-19, el PNUMA tiene previsto lanzar una iniciativa Internacional de Compras Públicas Sustentables que se basará en la labor realizada por el GTM en SPP, así como sobre las actividades y resultados del proyecto del PNUMA durante el periodo 2009-2011. Además, esta iniciativa tratará de aprovechar los beneficios de una mejor colaboración entre los diferentes actores e iniciativas vinculadas a las compras públicas sustentables.

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Otras noticias

IV Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en las Amricas - Lima
La "4 ª Conferencia Anual sobre las Compras Gubernamentales de las Américas" se llevó a cabo el 13-14 de octubre en Lima, Perú. Farid Yaker y Elisa Tonda del PNUMA asistieron a la reunión e hicieron intervenciones sobre el proyecto de SPP y su estado actual de la aplicación en América Latina.

Para obtener más información y resultados, haga clic aquí.

Conferencia International de tecnologa verde y eco-productos - Malasia, Kuala Lumpur
El Ministerio de Energía, Tecnología Verde de Malasia y la Red de Compras Verdes de Malasia organizó el 15-17 de octubre la primera Conferencia Internacional de Tecnología y Compras Verdes. Farid Yaker del PNUMA asistió al taller de SPP y GPP, donde presentó la experiencia en SPP del PNUMA, así como el la posible colaboración en la futura iniciativa del PNUMA en SPP.

Con motivo de la conferencia, Farid Yaker también asistió el 15 de octubre a la reunión del consejo de administración de la Red Internacional de Compras Verdes.

Para leer más acerca de IGEM 2010, visite este sitio.

SPP en la región mediterránea, EcoMeda Reunión - Barcelona
El Centro de Actividad Regional para la Producción Limpia (CAR / PL) organizó una reunión sobre las compras pública sustentables en los países mediterráneos en la Casa Llotja de Mar, Barcelona, España los días 25-26 de noviembre de 2010 en el marco de la reunión EcoMeda Green Forum.

El objetivo de la reunión era el de promover SPP en los países mediterráneos, fomentando la creación de redes entre las diferentes partes interesadas, así como la promoción de intercambios entre los países mediterráneos. Esto permitirá la creación de estrategias de una manera participativa, estableciendo medidas para aplicar SPP en los países mediterráneos.

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Compras sociales: Una guía para las consideraciones sociales en las compras públicas
La muy esperada publicación de la Comisión Europea "Copras sociales: una guía para tomar en cuenta las consideraciones sociales en las compras públicas" está disponible.

Este documento no vinculante de la Comisión Europea, guía la manera de incluir aspectos sociales en las decisiones de compras públicas y licitaciones en el marco jurídico de la Unión Europea. Cuenta con un capítulo sobre "las etiquetas sociales y la implicación para el comercio ético", lo que confirma que es posible dar preferencia al comercio justo en las licitaciones cubiertas por las directivas de la UE sobre contratación pública y proporciona una interpretación de la Comisión Europea sobre cómo hacerlo técnicamente.

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Noticias de proyectos del PNUMA

Compras Sustentables en las Naciones Unidass
La unidad de Naciones Unidas Sustentables del PNUMA ha desarrollado una serie de herramientas para fomentar y permitir la transición hacia una política de compras sustentables en todas las agencias de la ONU. El PNUMA ha elaborado una serie de materiales de orientación bajo la forma de criterios de productos, formación e información para los compradores de las Naciones Unidas interesados en las compras sustentables. Algunas de estas herramientas incluyen directrices sobre los equipos informáticos, limpieza, papelería y muebles que se adquieren para las Naciones Unidas, y que también pueden servir de guía para otros actores. En las semanas que vienen, dos nuevas directrices se pondrán a disposición: la restauración y los vehículos. Para acceder a estas directrices, haga clic aquí.

sbci meeting

© Broad Group

Iniciativa para edificios sustentables y cambio climático del PNUMA: Promoción de políticas y prácticas de construcción sostenibles en todo el mundo
El sector de la construcción está en el centro de nuestras economías, representando del 10 a 40% del PIB nacional y emplea cerca de 10% de la fuerza laboral mundial. Sin embargo, los edificios son también responsables del 40% del consumo mundial de energía y cerca de 1 / 3 del total de gases de efecto invernadero.

La buena noticia es que el sector de la construcción muestra el mayor potencial de todos los sectores para ofrecer reducciones significativas de emisiones de gases de efecto invernadero a bajo costo, sin costo, o incluso con ahorro neto. Estas reducciones se pueden lograr con tecnologías validadas y disponibles en el mercado, tanto en economías desarrolladas y en desarrollo.

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sbci meeting

Jua Kali, zapatero en Kenya, utilizando las fos equipos del Centro de Produccipon y Fromación para la Industria del Calzado, establecida por la ONUDI. Jua Kali (sol caliente) se refiere al sector informal de emnprendedores en Kenya

El eco-etiquetado y las compras públicas sostenibles: creación de sinergias entre dos enfoques fundamentales de políticas de consumo y producción sustentables
El PNUMA, a través de su proyecto "Habilitando a los países en desarrollo a aprovechar las oportunidades de eco-etiquetado - la creación de capacidad y asistencia técnica" promueve la producción de bienes y servicios que cumplen con las normas ambientales voluntarias internacionalmente reconocidas. Este cumplimiento aumenta su competitividad en el mercado internacional, además de mejorar la eficiencia ambiental. Las credenciales ambientales y de sustentabilidad añaden valor agregado al proceso de producción, contribuyendo al desarrollo industrial y a 'subir por la escalera' a través del manejo sostenible de los recursos naturales. El proyecto también busca promover una mayor cooperación y reconocimiento mutuo entre los programas de eco-etiquetado con el objetivo de simplificar el universo de etiquetado para los consumidores y productores.

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Incorporacin de consumo y produccin sustentable en Mauricio
El PNUMA inició a trabajar con Mauricio en el tema de la incorporación de consumo y producción sustentable (CPS) en el 2007, cuando Mauricio fue elegido como país piloto para la metodología "Planificación para el cambio de 10 pasos", empleada para desarrollar un programa nacional de CPS. El programa nacional de CPS "Lograr más con menos" fue aprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2008. Este programa abarca 44 proyectos en siete áreas prioritarias y está siendo ejecutado por 14 agencias líderes en el plazo de 5 años (2008-2013). Los objetivos generales son: (i) cambiar los patrones de consumo de energía, cambios tecnológicos y los cambios de comportamiento, (ii) aumentar la eficiencia de recursos, cambiar los patrones de consumo y (iii) aumentar la demanda y la oferta de productos y servicios sustentables en el mercado y (iv) fomentar y adoptar estilos de vida más sustentable, y las opciones de consumo.

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Prximos Eventos

Formación sobre el Enfoque del Grupo de Trabajo de Marrakech en SPP
El PNUMA, con el apoyo de la Oficina Federal Suiza para el Medio Ambiente (secretaría del GTM en SPP), y en colaboración con ICLEI - Consejo Internacional de Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, está organizando una capacitación para expertos sobre el enfoque del GTM en SPP. El procedimiento de inscripción se llevará a cabo en Febrero de 2011, y la formación se llevará a cabo en dos sesiones: la parte de enseñanza a distancia se llevará a cabo en febrero de 2011 y 5 días de sesiones cara a cara tendrá lugar en abril de 2011 en Friburgo, Alemania

Feria Internacional de Eco-productos
Funcionarios gubernamentales de alto nivel, líderes empresariales y ejecutivos de las principales compañías centradas en el medio ambiente de todo el mundo se reunirán en Nueva Delhi, India, por la Feria Internacional de Eco-productos en el 2011. El Eco-Feria Internacional de productos (EPIF) es la mayor feria internacional del medio ambiente en Asia.

Para obtener más información, visite este sitio.

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